宿迁：巧用“加减法”，探索营商环境“最优解”

“以前办个促销展板审批，得(dé)跑街道、社区盖章，再到城管局(chéngguǎnjú)报备(bàobèi)，少说也得两三天。现在(zài)一个窗口就能搞定，当场提交、当场办结，省时又省力！”近日，在宿城区政务服务中心城管局综合窗口，经营奶茶店(diàn)的胡立法手持刚办好的审批材料，难掩欣喜。从提交资料到盖章确认，整个过程仅耗时10分钟，这一“极速”体验让商户直呼便利(biànlì)。

审批流程的“大瘦身”正是(zhèngshì)宿迁市用心用情服务中小微企业的生动例证。今年以来，宿迁市深入开展广告招牌(zhāopái)设施规范提质行动，从释放市场活力的“制度创新”到筑牢(dàozhùláo)安全防线(fángxiàn)的“绣花功夫”，以办事流程“减法”与服务管理“加法”，全力擦亮营商环境“金字招牌”。

同样在这个小小的窗口，许多便民服务事项也做了“减法”。据宿城区城市管理局审批(shěnpī)中心负责人孙玉介绍，目前“一窗通办”体系已覆盖区级(qūjí)市民服务中心、街道便民服务中心及“钟吾蓝管家”小程序三大平台，依托政务系统“超级管理员”功能，可直接调取营业执照、身份证等电子证照。孙玉说：“审批时限从4个工作日(gōngzuòrì)压缩至(zhì)3个工作日，真正实现(shíxiàn)‘数据(shùjù)多跑路、群众少跑腿’。”

事实上，这场(zhèchǎng)“速度革命”源于(yuányú)审批服务的系统性创新。笔者了解到，宿迁市聚焦商户高频办理的店(diàn)招设置、外摆展销等事项，对(duì)企业信誉良好、市场需求(shìchǎngxūqiú)集中的经营主体，探索实施“一次多办、轻违不罚”备案审批制度——商户可一次性申报多个时段、多个点位的广告设置需求，轻微违规行为首次免罚。

数据显示，今年宿迁市中心城区户外广告招牌审批量已达1489件，日均受理11件，较往年同期效率提升(tíshēng)40%，“一窗(yīchuāng)通办(tōngbàn)”“一网通办”成为政务服务新标配。

与审批(shěnpī)流程做“减法”相反，监管服务则做了更(gèng)多的“加法”，通过对服务的持续“加码”，从而对商户进行全周期安全守护(shǒuhù)，城市“颜值”与安全实现双提升。

在市区的一处户外广告大屏处，第三方专业机构的工作人员正在对设备的安全性、稳定性进行检查。“线路杂乱要捆扎规整(guīzhěng)，钢架锈蚀必须除锈(chúxiù)刷漆(shuāqī)，每处细节都关系到设施安全。”检测人员马文新(mǎwénxīn)一边排查安全隐患一边说。

笔者了解到，今年以来，宿迁市城市管理局进一步构建“源头准入+过程监测+隐患(yǐnhuàn)清零”全周期监管机制，重点(zhòngdiǎn)聚焦阻挡安全通道、第三方专业机构(jīgòu)安全检测不合格等7种违规情形进行集中整治。

截至目前已开展大型户外广告招牌自检58次，拆除安全(ānquán)隐患(ānquányǐnhuàn)29处，确保“设得美观、用得安全”。

从“繁琐审批”到(dào)“便捷备案”，从“被动整治”到“主动服务”……“加减”之间的改革智慧，正书写着宿迁营商环境优化的崭新篇章，一幅“审批更简(gèngjiǎn)、监管更强(gèngqiáng)、服务更优(gèngyōu)”的城市治理新图景跃然眼前。（陈梓瑶 张浩）