宿迁：优质基层卫生健康服务托起群众稳稳的幸福

（速(sù)新闻记者 马爽 通讯员 陈虎）近日，在宿豫区豫新街道陆河社区卫生室内，执业助理(zhùlǐ)医师韩华英正在为(wèi)居民刘臣进行艾灸理疗。“现在家门口就能做艾灸理疗，真是太方便了。”刘臣轻抚着膝盖说。这番(zhèfān)由衷之言，恰是宿迁基层卫生健康服务惠泽民生的生动注脚。

在健康(jiànkāng)中国战略的(de)生动实践中，宿迁以基层(jīcéng)卫生健康服务体系建设为抓手，紧扣群众需求，精准施策、靶向(bǎxiàng)发力，通过村（社区）卫生室的“近”与中心卫生院的“好”双向赋能，构建起覆盖城乡、优质高效的基层医疗(yīliáo)服务网络，让群众在家门口就能享受到有温度、有质感的卫生健康服务。

村（社区）卫生室(wèishēngshì)作为基层卫生健康服务体系的“毛细血管”，直接(zhíjiē)关系到广大农村居民能否享受到便捷、优质(yōuzhì)的医疗服务。宿迁聚焦这一关键环节，大力实施村卫生室提档升级工程，让优质医疗资源扎根乡村，把(bǎ)卫生室建在群众家门口(jiāménkǒu)，切实解决了群众看病就医的“最后一公里”问题。

就诊秩序井然，环境整洁明亮，基本药物齐全……陆河社区卫生室(shì)面积虽不大(suībùdà)，但(dàn)“五脏俱全”。中医阁、输液室、健教室等功能室一应俱全，能够开展中医针灸、艾灸、拔罐(báguàn)等多种中医适宜技术服务项目。据了解，该卫生室每天(měitiān)接待约60名患者，人均就医费用仅20余元，为辖区1万余人提供了普惠便捷的医疗服务。

“每月我们都会联合(liánhé)社区居委会邀请上级医院(yīyuàn)入社区开展中医义诊活动(huódòng)、家庭医生签约服务宣传、健康讲座等，并且制定(zhìdìng)中医特色个性化签约。”卫生室主任程辉介绍，通过“硬件升级+服务扩容”，这里不仅成为居民常见病诊疗的“首诊站”，更成为中医药(zhōngyīyào)文化的“传播站”。

陆河社区卫生室的蜕变，是宿迁(sùqiān)基层卫生服务提升的一个生动缩影。自2021年起，宿迁便以《江苏省村(cūn)卫生室服务能力建设标准（2021版）》为指引(zhǐyǐn)，将村卫生室提档升级工程连续4年纳入基层卫生健康工作要点，重点推进(tuījìn)。

据统计，4年来宿迁累计投入资金(zījīn)超1000万元(wànyuán)，为村卫生室购置了便携式心电监护仪、血糖仪等医疗设备(shèbèi)，对老旧村卫生室进行翻新改造，改善群众就医环境。同时，大力推进信息化建设，建立电子病历系统，进一步规范(guīfàn)诊疗流程，提高医疗服务效率和质量。

当然，基层卫生服务能力的提升，绝非强力“输血”投入资金(zījīn)、购买设备那么(nàme)简单，更重要(zhòngyào)的还是增强自身“造血”能力。市卫健委基层处相关负责人(fùzérén)以一组培训数据展现(zhǎnxiàn)人才培育成效：“去年，我们累计完成532名全科医师、5274名乡村医生(yīshēng)基层适宜卫生技术培训。同时还联合中国人口(rénkǒu)福利基金会，为600余名乡村医生量身定制中医适宜技术培训，让‘一根银针、一把草药’在基层焕发新生机。”

截至目前，全市有村居卫生机构1397家，其中74家村卫生室达到省定推荐(tuījiàn)标准，1113家村卫生室达到省定基本标准。这些提档升级后的村卫生室有序分布在宿迁的各个乡村角落，为群众提供就近、便捷(biànjié)、优质的基本医疗卫生服务，让(ràng)群众在家门口(jiāménkǒu)就能看好病，真正实现了“小病不出村、问病不出门(chūmén)”的卫生健康服务目标，群众的获得感、幸福感和(hé)满意度得到了显著提升。

如果说村卫生室是基层医疗卫生服务体系(fúwùtǐxì)的(de)“毛细血管”，那么中心卫生院则是“动脉血管”，承担着(zhe)辐射周边地区、提供较高水平医疗服务的重要使命。

“住院部的(de)病房环境干净整洁，设施都(dōu)是(shì)崭新的。”宿城区龙河镇中心卫生院的住院综合病区里，市民陆旺永躺在病床上感慨，“市里定期(dìngqī)还有专家过来坐诊，在家门口就可以看好病，也不用再朝市里跑了(le)。”他的感慨背后，是宿迁以“府院合作”激活基层医疗资源的创新实践。

龙河镇中心卫生院便是(shì)“府院合作”的(de)典型。该院是由宿城区人民政府与江苏省人民医院宿迁医院深入开展“府院合作”，按照二级医院标准建设的公立医院(gōnglìyīyuàn)。目前已开设13个临床科室(kēshì)和6个诊疗中心，构建起“一站式”健康服务圈，服务周边4个乡镇16万名群众。

畅通双向转诊通道、建设远程医疗系统、安排长期驻点管理人员、专家定期坐诊……江苏省人民医院宿迁医院在医院管理、人才建设、学术建设、远程医疗等方面向龙河镇中心卫生院提供全方位的服务(fúwù)(fúwù)和(hé)支撑(zhīchēng)，提升其管理水平和医疗服务能力，让群众在家门口就可以享受到省级医院优质的医疗服务，群众就医总体满意度逐年上升(shàngshēng)。

自(zì)2019年起，宿迁(sùqiān)启动农村区域性医疗卫生中心(zhōngxīn)建设，并挂牌乡镇中心卫生院。像龙河镇这样的中心卫生院已达8家，建成农村区域性医疗卫生中心6家。

不仅重视数量，宿迁还注重强化卫生院(wèishēngyuàn)内涵建设，积极开展基层慢病筛防中心建设工作。2024年，基层慢病筛防中心建设被列为省(shěng)民生实事项目，宿迁各中心卫生院围绕高血压、糖尿病及高血脂等常见慢性(mànxìng)疾病，并逐步扩展至房颤、慢阻肺等慢性疾病，采取一体化慢病筛防管理策略，落实早(zǎo)筛、早防、早治、早管措施，实现(shíxiàn)“以筛促防”，有效提高(tígāo)了(le)基层慢病管理水平。目前，已有3家基层医疗卫生机构建成首批(shǒupī)全省慢病筛防中心，为我市慢性病患者的健康提供了更加专业、系统的保障。

中心(zhōngxīn)卫生院的崛起，有效分流了上级医院压力。数据(shùjù)显示，2024年(nián)全市中心卫生院门诊量同比增长21%，三四级手术量提升35%，基层就诊率达72%，服务人口覆盖周边多个(duōgè)乡镇，极大地缓解了群众看病难的问题。

宿迁市委、市政府的(de)高度重视，为基层卫生(wèishēng)健康事业筑牢了坚实的政策与资金“后盾”；各部门协同共进(gòngjìn)，凝聚起推动基层卫生健康发展的强大“合力”；基层医疗卫生机构(jīgòu)持续发力，服务能力和水平不断“升级”；广大基层医务工作者默默耕耘、无私奉献，用辛勤汗水守护群众(qúnzhòng)健康……在宿迁，一张全方位、多层次、广覆盖的基层卫生“保障网”正越织(zhèngyuèzhī)越密、越织越牢，稳稳托起群众的健康梦想。

从村卫生室的“近”来看(láikàn)，宿迁实现了(le)村卫生室的广覆盖、高质量服务，这些遍布乡村的“健康前哨”，正守护(shǒuhù)着百姓的日常安康(ānkāng)。众多提档升级后的村卫生室旧貌换新颜，就医(jiùyī)环境愈发敞亮整洁，医疗技术水平也节节攀升。村民们的常见病、多发病在家门口就能得到精心诊疗，不仅(bùjǐn)为患者大幅减轻了就医负担，更让群众对医疗卫生服务的获得感、满意度直线上升。

从中心卫生院的(de)“好”来说，宿迁打造了(le)一批设备先进、技术过硬、服务(fúwù)优质、管理规范的中心卫生院。这些中心卫生院在提升自身医疗服务能力的同时，充分发挥(chōngfènfāhuī)了辐射带动作用，将优质医疗服务的触角延伸至周边多个乡镇。它们不仅(bùjǐn)有效缓解了群众看病难、看病远的困境，更为基层医疗卫生事业的长远(chángyuǎn)发展注入源源不断的动力，让基层医疗服务在均衡发展的道路上稳步前行，逐步缩小(suōxiǎo)了城乡医疗卫生服务的差距。

探索建设县域医共体、稳步推进基层“十大功能中心”项目、持续推动慢病筛防中心试点……回首(huíshǒu)过去一年，宿迁(sùqiān)基层卫生健康工作(gōngzuò)在稳扎稳打中奋勇向前，在积极求进中开拓新局。宿迁通过(tōngguò)在村卫生室和中心卫生院两个层面共同发力，不断夯实基层医疗基础(jīchǔ)，逐步形成“小病善治、大病善识、急病善转、慢病善管”的(de)服务体系，用看得见的变化回应着群众对“健康宿迁”的热切期盼(qīpàn)，让“病有所医”的幸福感从纸面落到心尖。

“基层卫生是健康中国的‘网底(wǎngdǐ)’，必须让(ràng)群众在(zài)家门口看得上病、看得好病。”市卫健委基层处相关负责人表示，今年将继续加大村(cūn)卫生室建设力度，新增达省定(shěngdìng)基本标准的村卫生室100家以上、省定推荐标准的村卫生室15家以上，并开展第三批基层适宜卫生技术培训，培训基层医务人员不少于5000人次。同时持续加强中心卫生院的内涵建设，提升其医疗服务能力和管理水平，让“首诊在基层、大病进医院(yīyuàn)、康复(kāngfù)回社区”成为常态，当好群众身边(shēnbiān)的“健康守门人”。